比特币、数字货币、嬉皮士和雅皮士 (3)

今天我们讨论各国政府对比特币和加密货币的态度，以及可能的政策方向。

4月18日，央行副行长李波在2021博鳌亚洲论坛年会数字支付与数字货币分论坛上指出，比特币和稳定币都是加密资产。 加密资产是一种投资选择。 它本身不是一种货币，而是一种另类的投资产品。 加密资产未来可能扮演的主要角色是作为投资工具或另类投资。 李波表示，包括中国在内的很多国家也在研究什么样的监管环境应该与这样的投资工具相匹配。 李波认为，要确保此类资产的炒作不会造成严重的金融风险。 在研究和了解需要什么样的监管规则之前，目前的措施和做法将继续保持。 李波认为，未来任何一种稳定币要想成为广泛使用的支付工具，都必须受到严格的监管，就像银行或准银行类金融机构一样。 李波还表示，如果稳定币等加密资产能够成为广泛使用的支付解决方案，需要更强有力的监管规则，也就是说中国投资比特币纳税吗，比比特币目前接受的更严格的监管规则。

中国人民银行原行长周小川也在同一场合表示，要区分数字货币和数字资产。 对于比特币等数字资产，现在不必下定论，但“提醒，慎重”。 在中国，金融创新一切都必须清楚地说明它对实体经济的好处。”

近日，内蒙古发改委印发《确保完成“十四五”能源消费双控目标的若干保障措施》（征求意见稿），宣布全面清理关停虚拟货币挖矿项目，将于2021年4月底前全部退出。严禁新增虚拟货币挖矿项目。 早在2019年4月，国家发改委印发的《产业结构调整指导目录（征求意见稿）》就将“虚拟货币‘挖矿’活动（比特币等虚拟货币的生产过程）”列入“淘汰阶级”。 此次，根据内蒙古通知，2021年全区能源消费双控目标是单位国内生产总值能耗下降3%，增量能源消费控制在500万吨标准煤左右，控制增长能源消费总量增速在1.9%左右，单位工业增加值（当量值）能耗下降4%以上。 除了钢铁、焦炭、火电、铁合金等传统行业，征求意见稿还关注耗电量大的虚拟货币挖矿行业。

美联储主席鲍威尔在“第一家数字货币交易所”Coinbase上市当天表示：“加密货币实际上是一种投机工具。它们并没有真正积极地用于支付。” 他还表示，以比特币为代表的私人加密货币更适合投机，不能作为美元的替代品。 完全私有的数字美元系统是不可靠的。

鲍威尔对加密货币的态度与他的前任、现任美国财政部长的前美联储主席耶伦一致。 今年2月，耶伦表示，比特币是一种“高度投机性资产”，数字货币可能会带来更快、更便宜的支付体验，“但有很多问题需要研究，包括消费者保护和反洗钱。 “ . 她还表示，用比特币进行交易是一种处理这些交易的“极其低效的方式”中国投资比特币纳税吗，它消耗的能源数量惊人。

美国政府最近提出了一项反洗钱规则，如果在私人数字钱包中持有加密货币的人进行了 3,000 美元或更多的交易，则需要进行身份检查。 此外，美国国税局在 2019 年夏季提醒 10,000 人注意他们对虚拟货币的纳税义务，并敦促他们审查和修改过去的纳税申报表，如果他们欠税、利息和罚款。

美国证券交易委员会 (SEC) 一位高级官员表示，由于特斯拉、纽约梅隆银行和万事达卡等大公司都支持另类资产类别，因此迫切需要针对加密货币制定明确的监管制度。

美国商品期货交易委员会 (CFTC) 宣布，它已对一名英国男子处以 5.71 亿美元的罚款——4.29 亿美元的罚款和 1.43 亿美元的赔偿——因涉嫌根据曼哈顿联邦法院 3 月 2 日的裁决犯下 2017 年的丑闻。 从5月到10月，约有170名美国消费者被骗向他支付了2万多​​枚比特币获利，但实际上该男子并没有代客理财，他当时持有的比特币价值1.43亿美元美元。

美国前总统特朗普在2019年的一次演讲中认为虚拟货币缺乏可靠性，并表示如果要发行虚拟货币，发行公司必须遵守所有银行法规。

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德 (Christine Lagarde) 在 1 月份的一次活动中也猛烈抨击了比特币，称它助长了犯罪活动，并促成了一些“可笑的业务”。

欧洲央行执行董事会成员伊莎贝尔施纳贝尔在接受德国《明镜周刊》采访时表示，比特币是一种投机性资产，没有任何可识别的基本价值。

韩国企划财政部计划于去年 7 月公布一项加密货币税收计划。 韩国副总理兼企划财政部长官洪南基表示，“政府将制定虚拟货币（cryptocurrency）的税收政策，并将其纳入7月发布的（税收改革计划）”。 加密货币一直是“税收死胡同”。 加密货币投资市场不断扩大，缴纳的税款却几乎为零。 计划和财政部计划将加密货币税收指南纳入 7 月发布的税收改革计划。

3月中旬，印度提出了一项新法案来阻止比特币，称将把加密资产的持有、发行、开采、交易和转让定为犯罪。

土耳其中央银行上周五宣布，将从4月30日起禁止使用加密数字货币进行支付，称有很多理由支持禁令的实施，包括“监管机制”和“中央授权”加密数字资产监管”。 ”。

从目前各国政府对加密货币的态度可以看出，比特币在主要发达国家并不是一个被禁止的概念，而是一个监管概念。 并且主要以比特币为例，而不是泛泛地认为加密货币可以遍地开花。 事实上，目前加密货币（非官方）这么多，一定要来一波洗沙大潮。 最后才有可能活下去，专注于比特币等少数加密货币，作为一种类似于黄金的投机与投资相结合的金融产品将长期存在。

此外，一些国家已经开始严格禁止以比特币为代表的各种加密货币交易。 有趣的是，这些国家中的大多数也禁止抖音。 其背后的文化（包括宗教）因素比市场因素更为明显。 相信被禁国家的名单会更长，地区也会更集中。 有的国家担心社会层面的不透明，有的国家担心地下经济。 这些都与政府类型有关。

允许比特币存在的国家更愿意采取监管措施，一般从反洗钱和交易税等司法方面入手。 随着交易金额和参与人数的不断扩大，以及加密货币在商品交易中支付比例的提高，各国政府的监管进程将加快，否则它只是一种投机工具（也称为投资组合） variety），那么监管过程不一定会加快，这是一种互动和博弈的关系。