国家发改委：整顿虚拟货币“挖矿”活动

对推动我国产业结构优化，促进节能减排，如期实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

国家发改委将针对行业集中“挖矿”、国有单位参与“挖矿”、比特币“挖矿”进行综合整治。国家发改委新闻发言人孟伟昨天在新闻发布会上表示。前期，国家发改委就《市场准入负面清单（2021年版）》公开征求意见，将虚拟货币“挖矿”活动列入淘汰类。近日国家政策挖矿，组织了一场关于虚拟货币“挖矿”治理的视频会议。

虚拟货币不具有法律赔偿性和强制性

昨天，国家发改委召开11月例行新闻发布会。针对近期围绕“挖矿”的举措，孟伟表示，首先需要明确的是，虚拟货币是一种特定的虚拟商品，不是货币当局发行的，没有法律补偿和强制性，而且不是真正的货币。, 不应也不能用作市场上的货币。今年9月，中国人民银行会同有关部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，及其相关的经营活动属于非法金融活动。

由于与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动，因此虚拟货币“挖矿”行为具有极其严重的危害性。虚拟货币“挖矿”消耗大量能源和碳排放，对产业发展和科技进步没有积极的带动作用。此外，虚拟货币生产和交易带来的风险也越来越突出。其盲目无序发展有利于促进经济社会发展。质量发展和节能减排产生了严重的不利影响。监管虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化具有重要意义，

严查国有单位机房虚拟货币“挖矿”

国家发展改革委会同有关部门联合印发《关于整顿虚拟货币“挖矿”活动的通知，明确将虚拟货币“挖矿”活动纳入《产业结构调整指导目录（2019年版）》取消” 目录，要求采取有效措施，全面整顿虚拟货币“挖矿”活动。

11月10日，国家发展改革委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，通报虚拟货币“挖矿”监测整改情况，要求各省、自治区、直辖市落实属地责任，建立制度、监督、监督地方政府。清理整顿虚拟货币“挖矿”行为，严查国有单位机房“挖矿”行为。

下一步，国家发改委将围绕产业集中“挖矿”、国有单位“挖矿”、比特币“挖矿”等方面开展综合整治。对于执行居民电价的单位，如被发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将对其研究并实施惩罚性电价，形成持续整顿虚拟货币“挖矿”活动的高压态势.

焦点一

储备粮供应充足

孟伟介绍，今年我国夏粮产量2916亿斤，增加59.3亿斤。从秋粮产量来看，虽然河南、山西、陕西等地受严重水旱灾害影响，秋粮产量有所下降，但其他粮食主产区大部分增产，尤其是东北地区地区。全国粮食产量将连续七年稳定在1.3万亿斤，为国内粮食市场供应奠定坚实基础。从储备粮供给来看，总量充足。政府储备规模稳步增长。

他说，为确保粮食安全和稳定供应，下一步，国家发改委将会同粮食和物资储备局等有关部门国家政策挖矿，进一步完善粮食生产、储存和销售体系。

着力提高粮食综合生产能力。加强耕地特别是永久基本农田保护，实施新一轮高标准农田建设规划，实施国家黑土地保护工程和现代种业提升工程，夯实粮食生产基础。完善粮食支持保护政策体系。完善粮食生产扶持政策和主产区利益补偿机制，加大激励力度，让农民种粮赚钱，让主产区抓好种粮，不亏本。坚持和完善稻麦最低收购价政策，继续给予粮农补贴，扩大粮食全价保险和收入保险试点范围。提高粮食储备调控能力。坚持分品种分地区施策，灵活安排政策性粮食分配，适时采取针对性措施加强调控。引导中央和地方各级储备企业把握轮换节奏，切实发挥储备吞吐量调整作用。开展重要农产品国际合作。促进进口来源多元化，改善进口商品供给，促进国内市场供给优化。坚持分品种分地区施策，灵活安排政策性粮食分配，适时采取针对性措施加强调控。引导中央和地方各级储备企业把握轮换节奏，切实发挥储备吞吐量调整作用。开展重要农产品国际合作。促进进口来源多元化，改善进口商品供给，促进国内市场供给优化。坚持分品种分地区施策，灵活安排政策性粮食分配，适时采取针对性措施加强调控。引导中央和地方各级储备企业把握轮换节奏，切实发挥储备吞吐量调整作用。开展重要农产品国际合作。促进进口来源多元化，改善进口商品供给，促进国内市场供给优化。开展重要农产品国际合作。促进进口来源多元化，改善进口商品供给，促进国内市场供给优化。开展重要农产品国际合作。促进进口来源多元化，改善进口商品供给，促进国内市场供给优化。

焦点2

今冬明春煤炭安全稳定供应有保障

孟伟说，9月以来，国内煤价持续上涨，屡创新高。为保障煤炭安全稳定供应，保障人民群众温暖过冬，国家发改委会同有关方面加大生产和供给力度，缓解市场供需矛盾，适时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格监管，促进煤炭市场回归。合理化，推动煤价回归合理区间。随着相关措施的逐步落实，成效日益明显。

一是煤炭产量快速增长。据国家统计局数据，10月份全国煤炭产量3.6亿吨，同比增长4%。从调度情况看，11月以来煤炭产量稳步增长。二是电厂煤炭库存持续增加，煤炭期货现货价格大幅下跌。随着全国煤炭生产和市场供应的不断增加，电厂煤炭供应、储煤和港口储煤水平将进一步提高，能够可靠保障今冬明春煤炭安全稳定供应。

下一步，国家发改委将进一步发挥煤电油气运输保障部际协调机制作用。在确保安全的前提下，督促产能增加的煤矿按照增产后的产能组织生产，督促煤矿复工企稳达产。加强煤炭中长期合同履约监管，进一步提高履约水平。加强运输协调，确保煤炭运到需要的地方。加强会同有关部门统筹协调，推动保供保物价各项工作落到实处，

焦点 3

加强北方采暖区供气保障

孟伟说，由于前期全国大范围寒潮天气，北方部分地区提前升温。11月7日以来，全国天然气日供应量达到10亿立方米以上，比去年同期增加约1亿立方米。

目前，北方地区已经开始进入取暖季。受当前全球天然气供需形势紧张和气价暴涨的影响，今年采暖季全国天然气供需总体处于紧平衡状态，部分地区高峰时段供需矛盾可能更加突出。国家发改委将扎实做好保供工作。确保合同得到严格执行。重点是督促供需双方严格按照合同保障供气用气，将所有民生用气纳入合同，确保足量供应。

该组织尽一切努力增加生产和供应。重点是推动企业大力加大勘探开发力度，促进国内气田安全满负荷生产，全力增加国内资源供给。

加强重点领域安全保障。加强北方采暖区供气保障。高峰期，通过组织“南气北上”、加大储气库利用等措施，增加北方地区资源供应，加强对供应紧张地区的调度保障。

稳定民生气价。督促各地及相关企业严格执行天然气价格政策，保持民生用天然气价格基本稳定。

为准确有序的“压非保障公民”做好准备。组织地方及相关企业开展“打压失联”预案演练，制定减压实际工作方案，确保案在手、随时可用，坚决做到“打压失联”和“不关闭阀门限制气体”。

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